Значение донастройки механизма КРТ на федеральном уровне

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о необходимости вернуть регулирование механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральный уровень. Такое заявление прозвучало в ходе сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента», прошедшей в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ).

Эффективность КРТ на примере Владивостока

Глушков подчеркнул, что комплексное развитие территорий является ключевым этапом в деятельности девелоперов. Он привел пример Владивостока, где благодаря механизму КРТ значительное число бывших федеральных земельных участков было включено в строительный оборот. Это способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Проблемы внедрения механизма КРТ

Однако президент НОСТРОЙ отметил, что изначально бизнес рассчитывал на упрощение вовлечения в оборот сложных для выкупа земельных участков — муниципальных территорий, частной собственности, объектов культурного наследия и территорий с деградированной средой. На практике же в большинстве регионов страны КРТ стал восприниматься либо по инициативе правообладателей, либо исполнительных органов власти как своего рода социальный налог на бизнес.

«К этому нужно относиться как к вынужденной мере. Раньше жилье строилось значительно быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура, но теперь этот разрыв необходимо восполнять. Тем не менее делать нормой возложение полной ответственности за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру на девелоперов — это порочная практика», — подчеркнул Глушков.

Законодательные причины сложившейся ситуации

Глава НОСТРОЙ отметил, что причиной такого положения дел является законодательное несовершенство механизма КРТ. Федеральный закон о комплексном развитии территорий, многократно корректировавшийся, имеет лишь рамочный характер. Основная работа по адаптации механизма осуществлялась субъектами федерации с учетом региональных особенностей.

«Долгое время мы пытались уменьшить влияние федерального законодательства, расширяя региональное регулирование в градостроительной сфере. Это привело к тому, что нормы в области КРТ в разных регионах отличаются значительно», — рассказал спикер.

Антон Глушков предложил изменить данный подход: установить более четкие федеральные рамки по вовлечению земель в механизм КРТ и ограничить возможность субъектов вводить чрезмерные социальные обязательства для бизнеса. Такая мера поможет не допустить значительного роста себестоимости строительства и падения доступности жилья.

Последствия регионального регулирования

Президент НОСТРОЙ отметил, что активизация регионального регулирования КРТ вызвала резкое снижение рентабельности проектов строительства. Это стало причиной ухода некоторых компаний с рынка и уменьшения предложения жилья. Даже в тех регионах, где действуют льготные ипотечные программы, количество новых строительных проектов сократилось.

Ключевые вызовы:

• Снижение привлекательности девелоперских проектов для бизнеса;
• Отток предприятий из строительной отрасли;
• Уменьшение запущенных жилья в регионах.

Необходимость компромисса между инфраструктурой и развитием бизнеса

Антон Глушков подчеркнул важность поиска баланса, который обеспечит жителей необходимой инфраструктурой, не ставя под угрозу инвестиционную привлекательность строительных проектов. Региональные власти при внедрении новых правил должны учитывать мнение бизнеса и не вводить нормы без его участия.

Ранее в контексте темы

Президент НОСТРОЙ также участвовал в Стратегической сессии по вопросам повышения доступности жилья, что дополнительно подтверждает заинтересованность организации в развитии сбалансированных механизмов регулирования в сфере девелопмента.