Необходимость федеральной донастройки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в ходе сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента», прошедшей на Восточном экономическом форуме (ВЭФ), заявил о важности возврата к регулированию механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Это связано со значительными различиями в законодательстве, которые наблюдаются в разных регионах.

Пример эффективного использования механизма на территории Владивостока

По словам Антона Глушкова, механизм КРТ стал «самой значимой вехой для девелоперов». Он отметил, что во Владивостоке данный механизм показал свою эффективность: вовлечены в строительство ранее бывшие федеральные земельные участки, что способствует развитию города и увеличению объёмов возведения жилья.

Проблемы и фактическое влияние КРТ на бизнес

Глава НОСТРОЙ напомнил, что изначально в бизнес-среде ожидали, что КРТ облегчит оборот сложных для выкупа земель — муниципальных, частной собственности, с объектами культурного наследия или в деградированной среде. Но фактически в большинстве субъектов КРТ превратилось в социальный налог для бизнеса, как по инициативе правообладателей, так и исполнительно власти.

Антон Глушков подчеркнул, что такую ситуацию стоит рассматривать как вынужденную меру, поскольку ранее жильё строилось быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура. Сегодня необходимо компенсировать этот разрыв. Однако делать нормой, что полное бремя создания соц, транспортной и инженерной инфраструктуры возлагается на девелоперов, — ошибочная практика.

Законодательные причины проблем механизма КРТ

Глава НОСТРОЙ считает, что одной из причин проблем стала несовершенность федерального законодательства. Закон о КРТ, неоднократно правившийся, имеет рамочный характер, а большинство деталей были доработаны на региональном уровне с учётом местной специфики.

По словам Антона Глушкова, стремление снизить влияние федерального законодательства и усилить региональное регулирование привело к значительным различиям в правилах КРТ по субъектам Федерации. Это затрудняет единое и эффективное применение механизма.

Предложения по совершенствованию

• Установить более чёткие федеральные рамки по вовлечению земельных участков в механизм КРТ.
• Ограничить возможность субъектов накладывать чрезмерные социальные обязательства на бизнес, вызывающие рост себестоимости строительства.
• Обеспечить сохранение доступности жилья за счёт контроля на федеральном уровне.

Последствия регионального регулирования и необходимость компромисса

Региональные особенности регулирования КРТ привели к значительному снижению рентабельности строительства, что вызвало уход ряда предприятий с рынка и уменьшение предложения жилья. Даже в регионах с льготными ипотечными программами наблюдается сокращение числа новых строительных проектов.

Антон Глушков призвал к поиску компромиссного решения, которое позволит:

• Обеспечить покупателей всем необходимым инфраструктурным обеспечением.
• Сохранить привлекательность проектов для бизнеса и избежать оттока компаний из строительной отрасли.
• Привлекать бизнес к обсуждению новых правил регионального регулирования, чтобы они не вводились без его участия.

Заключение

Выступление Антона Глушкова подчёркивает важность постоянного совершенствования механизма комплексного развития территорий на федеральном уровне. Это позволит не только сбалансировать интересы бизнеса и государства, но и обеспечит устойчивое развитие строительной отрасли и повышение доступности жилья для населения.

Ранее, как сообщала «Стройгазета», президент НОСТРОЙ также принимал участие в стратегической сессии, посвящённой повышению доступности жилья, что дополнительно свидетельствует о его активной позиции в вопросах развития отрасли.