Значение механизма комплексного развития территорий

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в ходе сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» во время Восточного экономического форума (ВЭФ) заявил о необходимости вернуть вопрос регулирования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральный уровень. Это связано с существенными различиями в законодательстве по КРТ в различных регионах.

Пример Владивостока и эффективность КРТ

По словам Антона Глушкова, КРТ является ключевым этапом в развитии девелоперского сектора. Он привел в пример Владивосток, где данный механизм доказал свою эффективность: значительная часть бывших федеральных земельных участков вовлечена в строительство, что способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Ожидания и реалии механизма КРТ

Изначально бизнес надеялся, что КРТ облегчит привлечение к застройке земельных участков, которые сложно выкупить — муниципальных, частных, с объектами культурного наследия и в деградированной среде. Однако на практике во многих субъектах России КРТ превратился в своего рода социальный налог для бизнеса, возникающий как с инициативы правообладателей, так и исполнительных органов власти.

Глушков подчеркнул, что такую ситуацию следует рассматривать как вынужденную меру. Раньше жильё строилось быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура. Сейчас необходимо компенсировать этот отрыв, однако делать нормой возложение всей социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на плечи девелоперов — это неправильный подход.

Проблемы законодательного регулирования

Президент НОСТРОЙ отметил, что ситуация сложилась отчасти из-за недостатков законодательства. Федеральный закон о КРТ имеет рамочный характер, и субъектам позволено самостоятельно адаптировать механизм под местные условия. В результате регулирование в области комплексного развития территорий сильно отличается от региона к региону.

Антон Глушков предложил изменить этот подход. По его мнению, стоит усилить федеральные рамки по вовлечению земель в КРТ и ограничить возможность субъектов навязывать бизнесу чрезмерные социальные обязательства, которые увеличивают себестоимость строительства и снижают доступность жилья.

Последствия регионального регулирования и пути решения

Региональные особенности КРТ привели к резкому снижению рентабельности строительства, что вызвало уход предприятий с рынка и уменьшение предложения жилья. Даже при наличии льготных ипотечных программ в некоторых регионах наблюдается снижение запусков новых проектов.

Антон Глушков подчеркнул важность поиска компромисса между обеспечением покупателей необходимой инфраструктурой и сохранением привлекательности строительных проектов для бизнеса. Он отметил, что регионы не должны вводить новые правила без согласования с бизнес-сообществом, чтобы избежать оттока компаний из строительной отрасли.

Заключение

Таким образом, по мнению президента НОСТРОЙ, для эффективного развития механизм КРТ требует федеральной «донастройки», направленной на унификацию правил и сбалансированное распределение обязанностей между бизнесом и властями. Это позволит одновременно повысить доступность жилья и сохранить интерес девелоперов к активной работе на рынке.