Роль комплексного развития территорий для девелопмента

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков отметил важность механизма комплексного развития территорий (КРТ) для строительной отрасли. Выступая на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ), он подчеркнул, что КРТ является одной из ключевых стадий в деятельности девелоперов.

В качестве примера успешного применения механизма Глушков привёл город Владивосток, где бывшие федеральные земельные участки активно вовлечены в строительство. Этот процесс способствует развитию города и росту объемов жилья.

Проблемы и вызовы внедрения КРТ в разных регионах

Президент НОСТРОЙ напомнил, что изначально бизнес воспринимал КРТ как инструмент, облегчающий вывод из оборота труднодоступных для застройки земельных участков. Речь шла о муниципальных территориях, объектах частной собственности, участках с культурными памятниками и деградированной среде.

Однако на практике в большинстве субъектов РФ механизм превратился в дополнительное бремя для бизнеса — своего рода «социальный налог». По словам Глушкова, это вынужденная мера, поскольку раньше жилое строительство опережало развитие социальной инфраструктуры, и текущая задача — компенсировать этот дисбаланс.

Тем не менее глава НОСТРОЙ подчеркнул, что возлагать всю ответственность за строительство социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на девелоперов — это неблагоприятная практика.

Значение федерального регулирования и необходимость корректировок

Антон Глушков выделил одну из причин сложившейся ситуации — несовершенство законодательства. Закон о КРТ федерального уровня носит рамочный характер, а субъекты самостоятельно адаптируют его под местные условия. Именно это привело к значительным различиям в регулировании комплекса развития территорий по регионам.

Глушков отметил, что приоритет в последние годы отдавался увеличению роли регионального законодательства, что в итоге вызвало существенную фрагментацию в области градостроительства. В связи с этим он предложил обратить процесс в обратную сторону:

• Установить более чёткие федеральные нормы по вовлечению земельных участков в КРТ;
• Ограничить возможность субъектов вводить чрезмерные социальные обязательства для бизнеса;
• Защитить девелоперов от значительного роста себестоимости строительства, который может снизить доступность жилья.

Влияние региональных правил на строительный рынок

Региональное регулирование по КРТ, по словам Глушкова, уже привело к существенному уменьшению рентабельности строительства. Это вызвало уход части предприятий с рынка и сокращение предложения нового жилья. Даже в областях с льготной ипотекой наблюдается снижение количества новых строительных проектов.

Для решения этих проблем президент НОСТРОЙ подчеркнул важность поиска компромиссных решений, которые позволят:

• Обеспечить покупателей жилья необходимой инфраструктурой;
• Сохранить привлекательность строительных проектов для бизнеса;
• Избежать оттока компаний из строительного сектора.

Он призвал регионы не вводить новые обязательства без предварительного согласования с представителями бизнеса.

Заключение

Антон Глушков считает необходимым усилить федеральное регулирование механизма КРТ, чтобы устранить существенные различия в региональных подходах и облегчить работу девелоперов. Только при сбалансированной нормативной базе можно сохранить развитие строительной отрасли и обеспечить рост доступности жилья в России.

Ранее сообщалось, что Антон Глушков также принял участие в Стратегической сессии по повышению доступности жилья, что подтверждает его активное участие в развитии отраслевых инициатив.