Антон Глушков отметил необходимость федеральной доработки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о необходимости вернуться к вопросу регулирования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Его выступление состоялось на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ).

Пример эффективности КРТ на примере Владивостока

По словам Антона Глушкова, комплексное развитие территорий представляет собой одну из ключевых вех для девелоперов. Он привел в пример Владивосток, где механизм КРТ успешно функционирует: значительное количество ранее федеральных земельных участков вовлечено в строительство. Это способствует развитию города и увеличению объёмов жилой застройки.

Реальные проблемы и вызовы механизма КРТ

Глава НОСТРОЙ подчеркнул, что изначально бизнес ожидал, что КРТ облегчит процесс вовлечения в оборот сложных для приобретения земельных участков, таких как муниципальные земли, частная собственность, земельные участки с объектами культурного наследия и деградированная среда. Однако на практике в большинстве регионов механизм стал социальной нагрузкой на бизнес, налагаемой как по инициативе правообладателей, так и органов исполнительной власти.

«К этому нужно относиться как к вынужденной мере», — отметил он. Раньше строительство жилья значительно опережало создание социальной инфраструктуры, но сегодня этот разрыв необходимо компенсировать. Однако превращать обязанность строительства всей социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в норму, возлагаемую исключительно на девелоперов, — порочная практика.

Законодательные причины сложившейся ситуации

Антон Глушков указал, что ситуация обусловлена, в том числе, несовершенством законодательства. Федеральный закон о КРТ, принятый с рамочным характером, подвергался неоднократным изменениям. При этом субъекты самостоятельно адаптировали механизм под свои региональные особенности, что привело к значительным различиям в регулировании.

«Ранее мы пытались уменьшить влияние федерального законодательства и расширить региональное регулирование в градостроительной сфере, что вызвало значительные различия между регионами», — пояснил он. По мнению президента НОСТРОЙ, в настоящее время требуется развернуть этот процесс и установить чёткие федеральные рамки для вовлечения земельных участков в КРТ. Кроме того, следует ограничить возможность регионов налагать на бизнес социальные обязательства, если это приводит к существенному увеличению себестоимости строительства и снижению доступности жилья.

Последствия регионального регулирования для строительного рынка

По мнению Антона Глушкова, усиление регионального регулирования механизма КРТ вызвало резкое сокращение рентабельности строительства, что привело к уходу предприятий с рынка и уменьшению предложения жилья. В некоторых регионах с льготными ипотечными программами количество новых строительных проектов также снизилось.

Ключевые вызовы и предложения по решению проблемы

• Баланс интересов: Найти компромисс между обеспечением покупателей необходимой инфраструктурой и поддержанием привлекательности проектов для бизнеса.
• Вовлечение бизнеса: Региональные власти не должны вводить новые правила без участия строительного сектора.
• Федеральные стандарты: Усилить роли федерального законодательства в регулировании КРТ для унификации требований и снижения социальной нагрузки на девелоперов.

«Важно сохранить равновесие, чтобы предотвратить отток компаний из стройиндустрии и обеспечить устойчивое развитие жилищного строительства», — резюмировал Антон Глушков.

Контекст и предыдущие инициативы

Ранее «Стройгазета» сообщала, что президент НОСТРОЙ принимал участие в Стратегической сессии, посвящённой вопросам повышения доступности жилья. Выступления и инициативы Антона Глушкова направлены на создание более эффективных и сбалансированных условий для строительной отрасли и улучшение жизни граждан за счёт доступного и качественного жилья.