Необходимость федеральной регулировки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков выступил на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента», прошедшей в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ). В своем выступлении он подчеркнул, что существенные законодательные различия в применении механизма комплексного развития территорий (КРТ) в разных регионах страны требуют возвращения к его регулированию на федеральном уровне.

Эффективность и проблемы применения КРТ на региональном уровне

По мнению Антона Глушкова, механизм КРТ является одной из ключевых ступеней в деятельности девелоперов. В качестве положительного примера он привел Владивосток, где благодаря КРТ удалось эффективно вовлечь в строительство большое количество бывших федеральных земельных участков. Это способствует развитию города и увеличению объемов возведения жилой недвижимости.

Вместе с тем президент НОСТРОЙ отметил, что изначально бизнес рассчитывал на упрощение процесса вовлечения в оборот сложных для выкупа территорий — сельских и муниципальных земель, частной собственности, участков с объектами культурного наследия, территорий с деградированной средой и других. Однако на практике во многих регионах КРТ превратился в своего рода социальный налог на бизнес, вызывая серьезные сложности.

Причины и последствия текущей ситуации

• Ранее темпы строительства жилья превышали скорость создания социальной инфраструктуры.
• Сегодня необходимо компенсировать разрыв в развитии инфраструктуры, но возложение всех обязательств на девелоперов считается порочной практикой.
• Региональные власти часто инициируют расширение социальных обязательств, что увеличивает себестоимость строительства.
• Это приводит к снижению рентабельности проектов, уходу компаний с рынка и уменьшению предложения жилья.

Роль законодательства и предложения по его усовершенствованию

Антон Глушков акцентировал внимание на недостатках действующего федерального закона о КРТ, который, несмотря на несколько поправок, остается рамочным и требует конкретизации. Настройка механизма была возложена на регионы, что привело к значительному разнообразию в законодательстве по субъектам федерации.

В результате региональное регулирование характера КРТ неоднородно, вызывает повышенные издержки для бизнеса и отличается нестабильностью.

По словам президента НОСТРОЙ, необходимо разворачивать процесс и установить более четкие федеральные стандарты, в частности:

• Определить прозрачные правила вовлечения земельных ресурсов в комплексное развитие территорий.
• Ограничить возможность субъектов накладывать чрезмерные социальные обязательства на девелоперов, которые приводят к росту себестоимости жилья и падению его доступности.

Необходимость баланса интересов бизнеса и общества

Обострившаяся ситуация в сфере КРТ привела к резкому снижению прибыльности строительства. Это отразилось на количестве новых проектов — даже в регионах с государственными ипотечными льготами наблюдается спад запусков.

Антон Глушков отметил важность поиска компромисса, который обеспечит:

• Наличие у покупателей жилья необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
• Сохранение привлекательности строительных проектов для бизнеса с целью предотвращения ухода компаний из отрасли.
• Учет мнения бизнеса при введении новых региональных правил, чтобы избежать конфронтации и негативных последствий для рынка.

Заключение

Высказанные предложения и анализ ситуации подчеркивают необходимость возвращения к единому федеральному регулированию механизма комплексного развития территорий. Такой подход поможет создать баланс между интересами девелоперов, регионов и будущих жителей, способствует развитию строительной отрасли и доступности жилья в стране.

Ранее «Стройгазета» сообщала, что Антон Глушков принял участие в Стратегической сессии по повышению доступности жилья, где также обсуждались пути решения данных вопросов.