Необходимость возврата к федеральному регулированию КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о необходимости совершенствования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Свое мнение он озвучил во время сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).

Основным аргументом стало значительное различие в законодательных подходах к КРТ в разных регионах, что препятствует его эффективному применению и развитию строительной отрасли.

Положительный пример Владивостока

Антон Глушков отметил, что КРТ является ключевым инструментом для девелоперов. В качестве успешного примера он привел Владивосток, где этот механизм хорошо работает и способствует вовлечению в стройку федеральных земельных участков. Благодаря этому город демонстрирует рост объемов строительства жилья и развитие своей инфраструктуры.

Проблемы и последствия регионального регулирования КРТ

Изначально представители бизнеса ожидали, что комплексное развитие территорий упростит привлечение в оборот сложных для выкупа земельных участков — муниципальных, частных, а также тех, что включают объекты культурного наследия или расположены в деградированных средах. Однако на практике в большинстве субъектов федерации механизм стал восприниматься как социальный налог на бизнес, поскольку дублирует обязательства исполнительных властей.

Глава НОСТРОЙ подчеркнул, что ситуация сложилась как вынужденная мера и связана с необходимостью компенсации отставания строительства жилья по сравнению с социальной инфраструктурой. Тем не менее, перекладывать всю нагрузку по созданию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры исключительно на девелоперов считает «порочной практикой».

Законодательные причины разницы в реализации КРТ

Антон Глушков объяснил, что причина в недостаточной проработке федерального закона о КРТ, который носит рамочный характер и неоднократно корректировался. Основная «настройка» механизма происходит на уровне субъектов РФ, что приводит к значительным различиям и осложняет развитие отрасли.

По мнению президента НОСТРОЙ, сейчас необходимо повернуть развитие законодательства в обратную сторону:

• установить более четкие федеральные стандарты и правила вовлечения земельных участков в КРТ;
• ограничить возможность субъектов вводить чрезмерные социальные обязательства на девелоперов, которые значительно увеличивают себестоимость и снижают доступность жилья.

Влияние текущей практики на строительный рынок

Региональное регулирование КРТ, по словам Глушкова, привело к резкому снижению рентабельности строительства и, следовательно, к оттоку строительных компаний с рынка. Это обстоятельство вызывает сокращение объема предложения жилья, даже в тех территориях, где действуют льготные ипотечные программы.

Президент НОСТРОЙ считает важным найти баланс, который позволит:

• обеспечить покупателей необходимой инфраструктурой;
• сохранить привлекательность девелоперских проектов для бизнеса;
• исключить массовый уход компаний из строительной отрасли.

Он подчеркнул, что региональные органы власти не должны вводить новые правила без согласия и участия бизнеса, чтобы избежать стрессовых ситуаций на рынке.

Заключение

Итогом выступления Антона Глушкова стала призыв к более ответственной выработке механизма КРТ, который должен стать действительно эффективным инструментом развития и поддержки строительной отрасли. Восстановление и уточнение федерального законодательства позволит сбалансировать интересы девелоперов, органов власти и жителей регионов.

Ранее «Стройгазета» также сообщала о участии президента НОСТРОЙ в стратегической сессии, посвященной повышению доступности жилья в России.