Необходимость федеральной «донастройки» механизма КРТ
Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков выступил на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» во время Восточного экономического форума (ВЭФ). Он подчеркнул, что из-за значительных законодательных различий в применении механизма комплексного развития территорий (КРТ) по регионам России нужно вернуться к вопросу его регулирования на федеральном уровне.
Эффективность КРТ в регионах — пример Владивостока
Антон Глушков отметил, что КРТ является важной вехой для девелоперского сообщества. В качестве положительного примера он привел Владивосток, где этот механизм работает эффективно. Много бывших федеральных земельных участков вовлечены в застройку, что способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.
Реальность применения КРТ и проблемы для бизнеса
При зарождении механизма КРТ девелоперы рассчитывали на упрощение вовлечения в оборот земель, которые сложно выкупить, включая муниципальные территории, частную собственность, участки с объектами культурного наследия, деградированные территории и другие проблемные места. Однако в большинстве субъектов России механизм превратился в форму дополнительного социального налога на бизнес, что, по мнению Глушкова, следует рассматривать как вынужденную меру.
Ранее жилищное строительство опережало развитие социальной инфраструктуры, и теперь этот разрыв необходимо компенсировать. Но превращать нормой ситуацию, когда все расходы на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру ложатся только на девелоперов, глава НОСТРОЙ считает неправильным.
Законодательные причины проблем в регулировании КРТ
Федеральный закон о КРТ, который корректировался неоднократно, имеет рамочный характер. Субъекты РФ самостоятельно адаптируют механизм под региональные особенности. Это привело к значительной разнице в законодательных правилах по регионам. По мнению Антона Глушкова, сейчас необходимо повернуть процесс обратно и выстроить более четкие федеральные рамки для вовлечения земельных участков в КРТ.
Также он предложил ограничить полномочия регионов по введению социальных обязательств, если это приводит к резкому увеличению себестоимости строительства и снижает доступность жилья.
Последствия регионального регулирования и пути решения
Региональная практика регулирования КРТ оказала негативное влияние на рентабельность строительства: многие компании покинули рынок, а предложение жилья сократилось. Даже льготные ипотечные программы в некоторых регионах не смогли в полной мере компенсировать уменьшение количества новых проектов.
Антон Глушков подчеркнул, что крайне важно найти баланс между обеспечением покупателей инфраструктурой и сохранением привлекательности проектов для бизнеса. Региональные власти не должны вводить новые правила без учета интересов строительных компаний, иначе существует риск дальнейшего оттока предприятий из отрасли.
Заключение
Ранее сообщалось, что Антон Глушков принимал участие в Стратегической сессии по повышению доступности жилья. Его выступление на ВЭФ отражает сложившуюся ситуацию и показывает необходимость совершенствования федерального регулирования КРТ для стабильного развития строительной отрасли и рынка жилья в России.
