Антон Глушков о регулировании комплексного развития территорий

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, выступая на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ), заявил о необходимости возврата к федеральному регулированию механизма комплексного развития территорий (КРТ). По его мнению, существенные различия в законодательстве между регионами создают сложности для эффективного функционирования этого инструмента.

Комплексное развитие территорий — важный этап для девелоперов

Глушков подчеркнул, что КРТ является одной из ключевых вех в жизни строительной отрасли и девелоперов. В качестве примера он привел Владивосток, где данный механизм успешно применяется. Через КРТ вовлекается значительное количество бывших федеральных земельных участков в строительство, что способствует развитию города и увеличению объемов возведения жилья.

Перспективы и реальные вызовы механизма

Изначально бизнес ожидал, что КРТ упростит процесс вовлечения в оборот земельных участков, которые сложно приобрести — например, муниципальные земли, объекты частной собственности, территории с памятниками культурного наследия и деградированные зоны. Однако на практике во многих регионах КРТ стал восприниматься как дополнительный социальный налог на предприятия строительной сферы.

Антон Глушков отметил, что такая ситуация выступает вынужденной мерой, вызванной необходимостью компенсировать ранее сложившееся несоответствие: строительство жилых объектов опережало развитие социальной инфраструктуры. Тем не менее, он подчеркнул, что перекладывать все расходы на инфраструктуру целиком на девелоперов — ошибка и порочная практика.

Причины проблем в законодательстве и предложения по улучшению

По словам главы НОСТРОЙ, проблемы с механизмом КРТ во многом связаны с несовершенством законодательства. Федеральный закон о КРТ, неоднократно изменявшийся, носит характер рамочного акта, и регионы самостоятельно корректируют его с учётом своей специфики.

Глушков пояснил, что стремление регионов к расширенному регулированию привело к значительному разбросу норм от субъекта к субъекту. Такая дифференциация затрудняет равномерное развитие рынка и снижает доступность жилья.

Главные предложения Антона Глушкова:

• Вернуть приоритет федерального регулирования с установлением более четких единых стандартов для вовлечения земель в КРТ;
• Ограничить возможность регионов вводить чрезмерные социальные обязательства, увеличивающие себестоимость строительства;
• Найти баланс между обеспечением инфраструктурной поддержки покупателей жилья и сохранением экономической привлекательности строительных проектов для бизнеса.

Последствия регионального регулирования и необходимость компромисса

Антон Глушков отметил, что усиление регионального регулирования привело к резкому снижению рентабельности строительства. Это вызвало уход ряда компаний с рынка и сокращение предложения жилья, даже в условиях действующих льготных ипотечных программ было отмечено снижение числа новых проектов.

Главу НОСТРОЙ беспокоит, что без конструктивного диалога и компромисса невозможна устойчивость строительной отрасли. Он призвал регионы не вводить новые правила без согласования с бизнесом, так как это может усугубить отток компаний и негативно сказаться на доступности жилья для населения.

Заключение

Антон Глушков настаивает на том, что механизм комплексного развития территорий нуждается в «донастройке» на федеральном уровне. Только так можно обеспечить сбалансированное развитие рынка недвижимости, поддержку социальной инфраструктуры и сохранить интерес девелоперов к новым проектам.