Необходимость федеральной донастройки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о необходимости вернуться к регулированию механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Эта позиция прозвучала на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента», прошедшей в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ).

Эффективность и проблемы реализации КРТ в регионах

Глушков отметил, что комплексное развитие территорий является ключевым этапом в деятельности девелоперов. Он привел в пример Владивосток, где механизм КРТ демонстрирует свою эффективность, включая в стройку значительное количество бывших федеральных земельных участков. Это способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Вместе с тем, президент НОСТРОЙ обратил внимание на то, что изначально бизнес ожидал, что КРТ облегчит вовлечение в оборот сложных для выкупа земель, таких как муниципальные участки, частная собственность, территории с объектами культурного наследия и деградированные зоны. Однако на практике в большинстве субъектов РФ механизм стал восприниматься как социальное бремя для бизнеса, действующее по инициативе как правообладателей, так и исполнительных органов власти.

Проблемы с нагрузкой на девелоперов

• Раньше строительство жилья опережало создание социальной инфраструктуры.
• Сегодня этот дисбаланс приходится компенсировать.
• Систематическая практика перекладывать расходы на социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру полностью на девелоперов является нежелательной.

По мнению главы НОСТРОЙ, такая ситуация стала результатом несовершенства законодательства.

Законодательная рамка и её региональная интерпретация

Федеральный закон о КРТ имеет рамочный характер и несколько раз подвергался изменениям. При этом окончательные параметры механизма настраивались регионами с учетом их специфики. Как отметил Антон Глушков, длительное ослабление федерального регулирования и расширение регионального привело к значительным различиям в законодательстве по КРТ в разных субъектах России.

Президент НОСТРОЙ предложил изменить эту тенденцию, установив более жесткие федеральные правила:

• Четко регламентировать вовлечение земельных участков в механизм КРТ.
• Ограничить возможность регионов накладывать на бизнес социальные обязательства, увеличивающие себестоимость строительства.
• Обеспечить сохранение доступности жилья за счет снижения излишних требований.

Влияние текущих условий на рынок строительства

Региональное регулирование, по словам Глушкова, привело к резкому снижению рентабельности строительства, что вызвало уход некоторых компаний с рынка и сократило количество новых жилищных проектов, даже в условиях действующих льготных ипотечных программ.

Основные вызовы и предложения президента НОСТРОЙ включают:

• Нахождение баланса между обеспечением необходимой инфраструктуры для покупателей жилья и сохранением привлекательности проектов для девелоперов.
• Предотвращение оттока строительных компаний из отрасли.
• Необходимость вовлечения бизнеса при введении новых правил в регионе.

Глушков подчеркнул: «Регион, пытаясь ввести новые правила игры, без бизнеса их принимать не должен».

Участие в Стратегической сессии по доступности жилья

Ранее президент НОСТРОЙ принимал участие в Стратегической сессии, посвященной повышению доступности жилья, что свидетельствует о его активной позиции в вопросах развития отрасли и совершенствования механизмов регулирования.