Необходимость федеральной донастройки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков отметил важность пересмотра регулирования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Выступая на сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» во время Восточного экономического форума (ВЭФ), он подчеркнул, что разница в законодательстве между регионами создает существенные препятствия для эффективной работы механизма.

Эффективность КРТ на примере Владивостока

Глушков привел в пример Владивосток, где механизм КРТ функционирует успешно. Благодаря ему значительное количество бывших федеральных земель было вовлечено в строительство, что способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Проблемы восприятия КРТ в регионах

По словам президента НОСТРОЙ, ожидания бизнеса при создании КРТ заключались в упрощении доступа к земельным участкам, труднокупаемым из-за различных причин — будь то муниципальная или частная собственность, охрана культурного наследия или деградированная среда.

На практике же во многих субъектах РФ КРТ превратился в социальный налог на бизнес, который ложится дополнительной нагрузкой на девелоперов. При этом Глушков уточнил:

• Раньше строительство жилья опережало развитие социальной инфраструктуры.
• Сегодня существует необходимость компенсировать этот разрыв.
• Однако делать нормой, что вся социальная, транспортная и инженерная инфраструктура полностью перекладывается на девелоперов, является ошибочной практикой.

Законодательные причины сложившейся ситуации

Глушков объяснил, что проблемы возникли частично из-за недостатков федерального законодательства о КРТ. Этот закон имеет рамочный характер и неоднократно корректировался. Основная окончательная настройка осуществляется субъектами самостоятельно с учётом региональных особенностей.

По мнению президента НОСТРОЙ, попытки снизить роль федерального регулирования и усилить региональное привели к значительному законодательному расхождению по всей стране. В разных регионах механика КРТ реализуется с существенными отличиями.

Предложения по улучшению регулирования:

• Создать более чёткие федеральные нормы касательно вовлечения земель в КРТ.
• Ограничить возможность субъектов накладывать на бизнес чрезмерные социальные обязательства, которые увеличивают себестоимость строительства и уменьшают доступность жилья.

Последствия регионального регулирования и поиск компромисса

Расширение регионального регулирования, согласно Глушкову, привело к резкому снижению рентабельности строительства, что вызвало:

• Уход предприятий с рынка.
• Сокращение количества новых жилых проектов и предложения жилья.

Даже в регионах с льготными ипотечными программами наблюдается снижение запусков новых проектов.

Антон Глушков подчеркнул важность нахождения баланса между обеспечением необходимой социальной инфраструктуры для покупателей жилья и сохранением привлекательности застройщиков. Особенно важно, чтобы регионы не вводили новые правила без консультаций с бизнесом, чтобы избежать оттока компаний из строительной отрасли.

Заключение

Текущая ситуация требует реформирования федерального подхода к регулированию КРТ для создания стабильных и прозрачных условий, которые бы способствовали развитию девелопмента и не перегружали бизнес дополнительными обязательствами. Согласованные изменения помогут обеспечить городу качественное жилищное строительство вместе с необходимой инфраструктурой и удержать девелоперские компании на рынке.