Фото агентства городских новостей «Москва»
Хронические трудности с бюджетным строительством на триллионы рублей и неконтролируемые расходы на социальные объекты в регионах остаются серьезной проблемой исполнительной власти России. В 2022 году была отменена Федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП), а вместо нее создан новый Реестр объектов капитального строительства (РОКС), подконтрольный Минстрою.
Новый отчет Счетной палаты выявил серьезные недостатки: отсутствие достоверных данных о бюджетном строительстве, произвольное выделение средств без достаточного планирования и обоснования. Проверка показала, что сроки ввода в эксплуатацию социальных и инфраструктурных объектов часто сдвигаются на годы, а сметы строительства могут вырасти в 6-8 раз.
Например, строительство корпуса в крымском лагере «Артек» растянулось с 545 до 840 дней, а Камчатская краевая больница строилась почти вдвое дольше запланированного срока с увеличением затрат более чем в полтора раза. Это лишь часть примеров низкой эффективности бюджетных проектов.
При этом Минстрой отчитывается о росте исполнения бюджета по программе строительства и увеличении числа сданных объектов. В ведомстве утверждают, что в 2025 году будет введено в эксплуатацию 124 объекта, что больше, чем в предыдущие годы.
Однако аудиторы подчеркивают, что Минстрой имеет широкие полномочия включать крупные инвестиционные проекты в программу без четких критериев и ограничений, резервируя до 20% бюджетных средств. При этом отсутствует надежная верификация данных и ответственность за достоверность информации в РОКС.
Также замечена практика завышения числа объектов, якобы планируемых к вводу в течение года. Например, в прошлом году планировалось сдать 247 объектов, но фактически было лишь 68.
Для исправления ситуации Счетная палата предлагает наделить Минстрой полномочиями контроля за ведением РОКС, разрешать включение в реестр только объектов, внесенных в территориальное планирование, а также ограничить право Минстроя резервировать бюджетные средства на крупные проекты.
